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株洲民辦幼兒園進行“普惠化”改革 困惑和難點有這些
網址:www.ffdnpi.tw 編輯:長沙社區通 時間:2019-06-19 點擊:

公益普惠是學前教育的基本方向和發展目標,實現“幼有所育”是社會共同的呼聲。去年年底,國家明確提出了80%的普惠性幼兒園覆蓋率目標,針對城鎮小區配套幼兒園的治理工作也隨后跟進。目前,我市幼兒園普惠化改革正在加速推進中,但同時面臨的一些困惑和難點也亟待解決。

▲ 《株洲新聞聯播》新聞視頻

按照國務院辦公廳《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》規定,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。這意味著,未來的幼教市場將逐漸形成“高端+普惠”二八分成格局。然而,在目前民辦幼兒園收費偏貴的情況下,國家倡導民辦園轉成普惠園,很可能限制民辦園的盈利空間。

株洲市學前教育名師工作室主持人、幼兒師范學校學前教育科科長 劉宇:“目前有很多的幼兒園仍然是貸款的一個階段,變為普惠它不能盈利,那這一部分債務如何去化解?對于幼兒園來說,也是非常難的一個難點。”

民辦園轉普惠園面臨成本壓力

走訪中記者了解到,我市民辦園大多是租用商鋪等,房租成本高,占幼兒園運營成本的20%到30%。以北京紅纓康馨家園幼兒園為例,這所2015年開園的幼兒園,前期投入達1500多萬元,每年租金80萬元,前期投入至今沒有完全收回。

“高端民辦園老師尤其是骨干老師,待遇水平是高于普惠園的,如果我們轉為普惠園以后,讓老師的待遇受損的話,就會影響老師的穩定性,也容易把這個幼兒園由高端的辦成普通的。”北京紅纓康馨家園幼兒園園長文海霞這樣說。

教師工資也是民辦幼兒園的一大開支。文海霞算了一筆賬,目前幼兒園有40名老師,加上五險一金,老師們的平均年薪在5萬左右,單是支付幼師工資每年就得200萬。如果幼兒園轉成特級普惠園,算上政府補貼,每人每月保教費為1200元,全園240名幼兒,全年保教費288萬。也就是說,這288萬不僅要支付老師的工資,還得用于房租、辦公經費、維修維護費等。

多位民辦幼兒園負責人擔憂,如果政府給的扶持力度不夠,會影響辦園質量。同時也有家長反映,孩子上的幼兒園在轉為普惠園后,雖然學費變少,但一些諸如滑、外教課等特色課程被取消。另外,因學費降低,學生蜂擁而至,一些區域入園難問題反而更加凸顯。

小區配套園移交難題困擾基層教育部門

城鎮小區配套幼兒園建設是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑,但規劃、建設、移交、使用等方面不到位的問題比較突出。摸清小區配套園“家底”是天元區教育局副局長易平前陣子的重點工作。她坦言,小區配套園的情況比較復雜,幼兒園園所數和實際小區數有差距,不同小區、不同類型的舉辦者都會有不同的問題存在。如果小區配套園是業主共有的,那僅僅是劃撥土地的問題,容易解決;但是如果產權已經是開發商獨有,就比較麻煩。

天元區教育局黨委委員 副局長 易平:“區內的配套小區幼兒園,絕大多數或者是已經出租出去辦成了高檔的園或者是產權已經賣給了第三方,由第三方舉辦成幼兒園或者是第三方租給我們的幼兒園,產權的移交就涉及到方方面面的利益,工作難度是比較大的。”

民辦園轉普惠園,除了產權移交難,經費保障也是一大難題。以荷塘區為例,目前區內普惠性幼兒園園位已達到11000多個,按照相關文件要求,荷塘區還需新增1000多個普惠園園位。普惠園每個月最高收費600元,一家現行收費1200元每月的民辦園轉為普惠園后,政府每年對每名幼兒的補貼需6000元。光是這一項,區財政每年需支出600多萬。此外,荷塘區屬于出讓地的小區配套幼兒園有7所,而且都是高端園。如果移交政府辦公辦園或普惠園,財政還需劃撥大筆經費。

截止2018年底,我市城區擁有各類幼兒園432所,園位7.4萬個,在園幼兒6.3萬人。其中公辦園54所,在園幼兒9691人,占在園幼兒總數15.39%,離國家要求的到2020年公辦幼兒園在園幼兒占比達50%,還存在一定差距。普惠性民辦園187所,在園幼兒2.95萬人,占在園幼兒總數62.3%,離國家80%的要求也尚有距離。目前我市正全力推進幼兒園普惠化改革,確保如期完成任務。

來源丨株洲新聞聯播

TAGS:民生 | 新聞轉載:長沙社區通
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